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        分散式風電開發流程、審批流程、政策分析

        2023-09-11 13:57:29 來源: 低碳新風 廣東和發整合

        2023年以后,從中央到地方、從工廠到田園、大力發展分散式風電的呼聲再起,分散式發電開發的激情再次被點燃,眾多企業已經開始大力布局!那分散式風電開發流程、審批流程是怎樣的?


        定義:分散式接入風電項目是指靠近負荷中心,不以大規模遠距離輸送電力為目的,所產生的電力就近接入當地電網進行消納的風電項目。



        分散式風電應符合接入電壓等級在35千伏以下、利用現有變電配電系統,就近接入當地電網進行消納的風電項目,有利于風電消納,降低棄風率,在中東南部低風速地區具有廣闊的發展空間2009 年我國開始提出分散式風電的概念,2011年出臺了相關產業政策,但之后幾年分散式風電的發展低于預期,主要原因是:


        • 政策支持力度不夠尤其未能得到地方政府支持,同時審批環節較為繁瑣;

        • 分散式接入風電項目容量較小,單位開發成本較高;

        • 沒有完善的分散式風電技術標準體系和管理規范來指導分散式風電的整體開發工作;

        • 早期國內風電投資主體多為國企,對投資少、規模小的分散式接入風電投資積極性不足。


        2017年以來,政府對分散式風電的扶持進一步升級,提出分散式接入風電項目不受年度指導規模的限制、規劃建設標準及加強規劃管理、推進分散式風電市場化交易試點等。同時地方政府也紛紛響應,目前河南、新疆、內蒙等地均出臺相關文件,加快分散式風電的開發建設。例如,河南省《關于下達“十三五”分散式風電開發方案的通知》, 公示了124個項目共計210.7萬千瓦的開發規模。從政策的支持的角度,認為分散式風電將迎來快速的發展,主要原因是:


        • 分散式風電靠近負荷中心,易于就近消納,對緩解目前嚴峻的棄風限電問題

        • 三北地區棄風嚴重,中東部和南方地區負荷集中,消納能力較強,有利于分散式風電發展;

        • 相較于集中式風電,分散式風電具備不占核準指標、不用新建升壓站、占地面積小、建設周期短等優點,有助于吸引民間資本參與風電項目開發。


        2017年分布式光伏迎來爆發式的發展,主要原因是:


        • 市場存在分布式補貼下降的預期, 年底出臺的退坡政策將補貼由0.42元/度降至0.37元/度;

        • 分布式靠近用電側,可以及時消納電力,相對于集中式電站棄光率嚴重,分布式得到政策的大力支持;

        • 自發自用分布式收益率高,全額上網分布式不受規模限制;

        • 商業模式逐步受到投資者的認可。


        相較于分布式光伏,分散式風電也適用于同樣的邏輯:


        • 2019年后補貼仍將退坡,開工時間鎖定退坡前電價;

        • 靠近用電側,有助于降低棄風率;

        • 裝機容量低于集中式風 電,初始投資金額門檻低,有利于投資者進入;

        • 分散式不受年度建設指標限制。因此我們認為2018~2019年也將是分散式風電的快速發展期


        按照目前政策要求,分散式接入風電項目裝機容量一般在6MW—50MW,單個項目總容量不超過50MW。因分散式風電項目無需新建高壓送電線路和110kV、66kV變電站,可以節省輸配環節投資。


        以華能新能源狼爾溝分散式示范風電場為例,該風電場安裝12臺1500千瓦風力發電機組,項目裝機總容量18兆瓦。一期裝機容量9兆瓦已于2012年9月投產發電,二期9兆瓦于2013年11月投產發電。項目投運后極大改善當地電能質量、降低線損。


        分散式風電項目容量小,占比面積小,國土、規劃、選址等前期核準手續流程短。

        根據《分散式風電項目建設管理》辦法,分散式風電項目在政策上大概率實行備案制,項目核準流程和時間大大縮減。



        一、分散式風電開發需分析當地網架結構、電力負荷特點、110kV及以下電壓等級的配電設施數目、分布及運行情況。


        通過進行實際現場考察,確定風電場規劃建設范圍,根據風機布點間距要求,場區實際可利用情況確定風電場規劃開發范圍,利用GPS確定風電場范圍拐點坐標。


        通過實地調研,了解周邊地區當前配電網系統現階段負荷情況,以及未來三年內的發展預測,按照“先規劃、后開發”的原則,確定分散式接入風電場當前和未來的建設容量,形成整體開發規劃。


        1、10MW及以下,采用10kV電壓等級接入,10MW-50MW,采用35kV等級接入;

        2、避免倒送上級電網,分散式裝機容量不宜超過上一級變壓器容量的20%或最大負荷的25%;

        3、采用T接,開發總容量宜控制在所接的公用電網線路最大輸送容量的30%。


        項目投資開發企業在選定項目場址后,應向當地縣級政府的能源、土地、環保、規劃等相關部門確認場址,能源主管部門負責協調落實有關建設條件,并確認相關開發方案。開發方案包括項目場址位置、范圍、建設規模和擬接入電網的變電站。


        相關技術要求:

        1、確定風電裝機容量

        在一個電網接入點接入的風電容量上限以不影響電網安全運行為前提。

        2、接入電壓等級

        接入電壓等級應為35kV及以下電壓等級,如接入35kV以上電壓等級的變電站時,應接入35kV及以下電壓等級的低壓側。

        3、鼓勵打捆開發

        鼓勵開發企業將位于同一縣城內的多個電網接入點的風電機組打捆成一個項目統一開展前期工作,辦理相關支持性文件,進行項目核準和開發建設,單個打捆項目的規模不超過5萬kW。


        二、與政府相關部門簽訂項目開發協議


        一般情況,與政府相關部門確定項目開展前期工作函 (根據省份要求辦理)需相關地區發展和改革委員會蓋章批復同意此風電場開展前期工作(將擬選風電場范圍坐標進行蓋章確認),通常本文有效期為1年,同時文件抄送省國土廳、環保廳、國網電力公司。


        三、設立測風塔與服務

        委托相關單位進行該風電場測風塔設立并進行測風服務,委托相關單位對測風數據進行收集,測風數據應連續且不少于1個完整年。


        四、風資源評估


        委托相關單位進行風資源評估分析,編制風資源評估報告,如:


        1、協助相關單位收集臨近氣象站資料(氣象站同期測風數據、累年平均風速、多年平均風速、盛行風向及風能情況

        2、委托單位對收集的風數據進行分析(數據完整性、合理性、缺測及不合理數據處理、代表年分析、湍流強度分析、風切變分析、威布爾分布情況等);

        3、風資源條件判斷(分析測風塔代表年風資源判斷,盛行風向及盛行風能方向,可利用小時數,發電量初步估算);

        4、根據風資源評估情況,判定擬選風電場風機類型,判定該風電場是否具有開發使用價值,給出合理化風資源建議。


        五、項目總體規劃及可研


        (一)項目地形圖購買

        業主向項目所在地相關測繪單位購買所需地形圖(可研階段:1:10000);


        (二)收集資料

        向項目所在地氣象站、氣象局收集氣象資料:


        ①距離風電場現場最近氣象站的基本描述,包括建站時間、儀器情況、測風儀器變更及安裝高度變更記錄、站址變遷記錄、氣象站所在地的經緯度及海拔高度;

        ②氣象站基本氣象參數,包括累年平均氣溫,月平均最高、最低氣溫,極端最高、最低氣溫及持續小時數,累年平均氣壓、相對濕度、水汽壓,累年平均降水量、蒸發量、日照小時數,累年平均冰雹、雷電次數、結冰期、積雪、沙塵、溫度低于-20℃、-25℃、-30℃的天數統計等,氣象站累年的各個風向百分比統計;

        ③氣象站近30年各年及各月平均風速資料;

        ④氣象站測風儀器變更后對比觀測年份人工站和自動站的月平均風速各為多少;

        ⑤氣象站建站至今歷年最低氣溫和大風(最大風速與風向)統計;

        ⑥氣象站關于該地區災害性天氣記錄;

        ⑦與風電場現場實測測風數據同期的氣象站逐小時風速、風向資料;

        ⑧風電場現場測風塔的基本描述,包括經緯度、安裝時間、高度、所用儀器型號和儀器標定書等;

        ⑨風電場現場測風塔一年完整逐小時測風數據與逐10分鐘測風數據;

        其實分散式風電項目開發流程和集中式風電項目需要走過的程序相對是一致,只不過時間相對來說有所縮減。




        分散式風電開發流程、審批流程、政策分析

        2023-09-11 13:57:29 來源: 低碳新風 廣東和發整合

        2023年以后,從中央到地方、從工廠到田園、大力發展分散式風電的呼聲再起,分散式發電開發的激情再次被點燃,眾多企業已經開始大力布局!那分散式風電開發流程、審批流程是怎樣的?


        定義:分散式接入風電項目是指靠近負荷中心,不以大規模遠距離輸送電力為目的,所產生的電力就近接入當地電網進行消納的風電項目。



        分散式風電應符合接入電壓等級在35千伏以下、利用現有變電配電系統,就近接入當地電網進行消納的風電項目,有利于風電消納,降低棄風率,在中東南部低風速地區具有廣闊的發展空間2009 年我國開始提出分散式風電的概念,2011年出臺了相關產業政策,但之后幾年分散式風電的發展低于預期,主要原因是:


        • 政策支持力度不夠尤其未能得到地方政府支持,同時審批環節較為繁瑣;

        • 分散式接入風電項目容量較小,單位開發成本較高;

        • 沒有完善的分散式風電技術標準體系和管理規范來指導分散式風電的整體開發工作;

        • 早期國內風電投資主體多為國企,對投資少、規模小的分散式接入風電投資積極性不足。


        2017年以來,政府對分散式風電的扶持進一步升級,提出分散式接入風電項目不受年度指導規模的限制、規劃建設標準及加強規劃管理、推進分散式風電市場化交易試點等。同時地方政府也紛紛響應,目前河南、新疆、內蒙等地均出臺相關文件,加快分散式風電的開發建設。例如,河南省《關于下達“十三五”分散式風電開發方案的通知》, 公示了124個項目共計210.7萬千瓦的開發規模。從政策的支持的角度,認為分散式風電將迎來快速的發展,主要原因是:


        • 分散式風電靠近負荷中心,易于就近消納,對緩解目前嚴峻的棄風限電問題

        • 三北地區棄風嚴重,中東部和南方地區負荷集中,消納能力較強,有利于分散式風電發展;

        • 相較于集中式風電,分散式風電具備不占核準指標、不用新建升壓站、占地面積小、建設周期短等優點,有助于吸引民間資本參與風電項目開發。


        2017年分布式光伏迎來爆發式的發展,主要原因是:


        • 市場存在分布式補貼下降的預期, 年底出臺的退坡政策將補貼由0.42元/度降至0.37元/度;

        • 分布式靠近用電側,可以及時消納電力,相對于集中式電站棄光率嚴重,分布式得到政策的大力支持;

        • 自發自用分布式收益率高,全額上網分布式不受規模限制;

        • 商業模式逐步受到投資者的認可。


        相較于分布式光伏,分散式風電也適用于同樣的邏輯:


        • 2019年后補貼仍將退坡,開工時間鎖定退坡前電價;

        • 靠近用電側,有助于降低棄風率;

        • 裝機容量低于集中式風 電,初始投資金額門檻低,有利于投資者進入;

        • 分散式不受年度建設指標限制。因此我們認為2018~2019年也將是分散式風電的快速發展期


        按照目前政策要求,分散式接入風電項目裝機容量一般在6MW—50MW,單個項目總容量不超過50MW。因分散式風電項目無需新建高壓送電線路和110kV、66kV變電站,可以節省輸配環節投資。


        以華能新能源狼爾溝分散式示范風電場為例,該風電場安裝12臺1500千瓦風力發電機組,項目裝機總容量18兆瓦。一期裝機容量9兆瓦已于2012年9月投產發電,二期9兆瓦于2013年11月投產發電。項目投運后極大改善當地電能質量、降低線損。


        分散式風電項目容量小,占比面積小,國土、規劃、選址等前期核準手續流程短。

        根據《分散式風電項目建設管理》辦法,分散式風電項目在政策上大概率實行備案制,項目核準流程和時間大大縮減。



        一、分散式風電開發需分析當地網架結構、電力負荷特點、110kV及以下電壓等級的配電設施數目、分布及運行情況。


        通過進行實際現場考察,確定風電場規劃建設范圍,根據風機布點間距要求,場區實際可利用情況確定風電場規劃開發范圍,利用GPS確定風電場范圍拐點坐標。


        通過實地調研,了解周邊地區當前配電網系統現階段負荷情況,以及未來三年內的發展預測,按照“先規劃、后開發”的原則,確定分散式接入風電場當前和未來的建設容量,形成整體開發規劃。


        1、10MW及以下,采用10kV電壓等級接入,10MW-50MW,采用35kV等級接入;

        2、避免倒送上級電網,分散式裝機容量不宜超過上一級變壓器容量的20%或最大負荷的25%;

        3、采用T接,開發總容量宜控制在所接的公用電網線路最大輸送容量的30%。


        項目投資開發企業在選定項目場址后,應向當地縣級政府的能源、土地、環保、規劃等相關部門確認場址,能源主管部門負責協調落實有關建設條件,并確認相關開發方案。開發方案包括項目場址位置、范圍、建設規模和擬接入電網的變電站。


        相關技術要求:

        1、確定風電裝機容量

        在一個電網接入點接入的風電容量上限以不影響電網安全運行為前提。

        2、接入電壓等級

        接入電壓等級應為35kV及以下電壓等級,如接入35kV以上電壓等級的變電站時,應接入35kV及以下電壓等級的低壓側。

        3、鼓勵打捆開發

        鼓勵開發企業將位于同一縣城內的多個電網接入點的風電機組打捆成一個項目統一開展前期工作,辦理相關支持性文件,進行項目核準和開發建設,單個打捆項目的規模不超過5萬kW。


        二、與政府相關部門簽訂項目開發協議


        一般情況,與政府相關部門確定項目開展前期工作函 (根據省份要求辦理)需相關地區發展和改革委員會蓋章批復同意此風電場開展前期工作(將擬選風電場范圍坐標進行蓋章確認),通常本文有效期為1年,同時文件抄送省國土廳、環保廳、國網電力公司。


        三、設立測風塔與服務

        委托相關單位進行該風電場測風塔設立并進行測風服務,委托相關單位對測風數據進行收集,測風數據應連續且不少于1個完整年。


        四、風資源評估


        委托相關單位進行風資源評估分析,編制風資源評估報告,如:


        1、協助相關單位收集臨近氣象站資料(氣象站同期測風數據、累年平均風速、多年平均風速、盛行風向及風能情況

        2、委托單位對收集的風數據進行分析(數據完整性、合理性、缺測及不合理數據處理、代表年分析、湍流強度分析、風切變分析、威布爾分布情況等);

        3、風資源條件判斷(分析測風塔代表年風資源判斷,盛行風向及盛行風能方向,可利用小時數,發電量初步估算);

        4、根據風資源評估情況,判定擬選風電場風機類型,判定該風電場是否具有開發使用價值,給出合理化風資源建議。


        五、項目總體規劃及可研


        (一)項目地形圖購買

        業主向項目所在地相關測繪單位購買所需地形圖(可研階段:1:10000);


        (二)收集資料

        向項目所在地氣象站、氣象局收集氣象資料:


        ①距離風電場現場最近氣象站的基本描述,包括建站時間、儀器情況、測風儀器變更及安裝高度變更記錄、站址變遷記錄、氣象站所在地的經緯度及海拔高度;

        ②氣象站基本氣象參數,包括累年平均氣溫,月平均最高、最低氣溫,極端最高、最低氣溫及持續小時數,累年平均氣壓、相對濕度、水汽壓,累年平均降水量、蒸發量、日照小時數,累年平均冰雹、雷電次數、結冰期、積雪、沙塵、溫度低于-20℃、-25℃、-30℃的天數統計等,氣象站累年的各個風向百分比統計;

        ③氣象站近30年各年及各月平均風速資料;

        ④氣象站測風儀器變更后對比觀測年份人工站和自動站的月平均風速各為多少;

        ⑤氣象站建站至今歷年最低氣溫和大風(最大風速與風向)統計;

        ⑥氣象站關于該地區災害性天氣記錄;

        ⑦與風電場現場實測測風數據同期的氣象站逐小時風速、風向資料;

        ⑧風電場現場測風塔的基本描述,包括經緯度、安裝時間、高度、所用儀器型號和儀器標定書等;

        ⑨風電場現場測風塔一年完整逐小時測風數據與逐10分鐘測風數據;

        其實分散式風電項目開發流程和集中式風電項目需要走過的程序相對是一致,只不過時間相對來說有所縮減。




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